《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。” 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定：“第二十六条　实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。” 因此实际施工人可以将发包人、转包人、分包人一起作为被告起诉至法院，要求其共同承担支付工程款义务。

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