著名立法专家、原全国人大财经委法案室主任朱少平谈房地产之一：
住建部难言爽约之隐 朱少平称可定向公布部分信息
之二：
朱少平：改革成果多成桎梏 土地公有制应废除
消息 房价一路上行，直到如今的令人高山仰止仍然没有停歇之意，根本的原因究竟是什么？货币过度放水论、通货膨胀论、供求关系论，历来莫衷一是。7月3日，原全国人大财经委法案室主任朱少平接受独家访谈时说，既有的理论都不正确，中国经济马上就要腾飞才是根本原因。
朱少平说，中国经济起飞就像我们任何人要发财一样，一个国家、一个地方、一个企业、一个个人，他要发财他要起飞，他必须有第一桶金。第一桶金从哪来？抢、偷、造假。美国靠发动石油战争，日本上个世纪二三十年代一直到八九十年代的房地产。中国现在经济要起飞，你不能够靠打世界大战，你也不能造假，那最后怎么办？他只能通过某一个行业为国民经济来敛财，提供第一桶金，提供源源不断的能力。那么好，靠哪个部门？靠哪个行业呢？能源、原材料，重工、轻工、环保，这样的科技为谁？任何一个行业，他自身的发展都集中在，所以这个任务就落在了房地产身上。
以下为访谈实录。
：房产税的问题现在进展到什么程度了？
朱少平：房产税问题我是十句话，第一句话房产税应该收。世界各国大部分都是。第二房产税是财产税，财产税它解决的是地方政府的运行的资金来源，它并不调节房价，它并不直接调剂房价。第三由于房产税的方案设计，他如果说设计的不周的话，他可能会影响房价，但是他的本意不是。为什么说他可能是影响房价？比方我们房产税如果说普遍开征，每个家庭都开征的话，对我们百分之六七十的老百姓来说，他没有这个钱。比说一个房子你收2%的房产税，他是每年收，我每年都得有这笔钱的。而对我这个家庭来说，我一年的收入就是那么两三万块钱，我这套房子现在值那么两百万、三百万，那怎么办？等于我一年的收入全开销在房产税上，如果这样的话，肯定会影响到房价，但不是他的直接作用，相当于是被动的。这是第三句话。
第四句话，如果从第二套房子开始收，有些人说，我们可以从第二套房子开始收，从第三套房子开始收，这就更完蛋了。你如果说第二套开始收，那就在很大程序上影响我们的婚姻。我们现在改革开放以来，别的方面改的怎么样咱不说，离婚率的上升太大了。如果再有这样一个政策，导致大家都离婚去，像国五条出来的时候，很多朋友离婚，大家怎么骂政府，怎么骂政策，说你房产税的征收肯定不能这么收。
：如果从第三套开始课以重税的话，对投资投机肯定是重大有效的打击。
朱少平：那不可能的，因为我离婚了。
：即使离婚也是有限的，假如说两口子，原来一个家庭，可能拥有两套是不征税的，即使离婚了，也只有4套不征税，总比现在动辄十套二十套的好。
朱少平：不是，如果你这样一设计的话，你如果说离婚率上升了20%你怎么办？你到底这个重要还是那个重要？
：如果是他自愿的……。
朱少平：我告诉你，相当一部分离婚是假的。但是老百姓会把这个罪责安到政府身上，所以无论如何不能这么设计。
：你觉得这个问题比高房价对社会的危害更严重？
朱少平：更严重，他对社会的影响更大，所以说绝对不能这么设计。我们现在第五句话，现在收的两个地方，第一个是上海（楼盘），第二个是重庆（楼盘），两个制度设计都回避了这个问题，他一个是按照人均的面积来计算的，一个按照平均房价来计算的。这两个客观上来说，它的效果比刚才那个效果要好的多的多。但这样一来，你就基本收不到多少钱，你从他们两个地方已经实施了两年的效果来看，并没有什么好的效果。
所以第六条就说，我们要不要出房产税一定要设计的比较周全的。如果说没有设计周全比较麻烦。这是第七句话，第八句话出台房产税的政策，最好出台房产法和房产税法，有法严格按照法律来做，这个比由国务院直接来做效果要好的多。所以最后我们觉得房产税，应该做，但是一定要设计周全。但是千万不要抱着功利的一个目的，就说通过它来降房价就完蛋了。通过他解决地方政府的收入来源，通过这个东西来解决地方政府的卖地冲动，从这个意义上讲，会发挥一定作用，这是第九句话。第十句话，一定要把与房产相关的税收给它统一理顺，我们现在与此相关的税不是一个两个，有好多，有这么多，然后你再出房产税，不是说不可以，我是比较拥护出房产税的。但是出房产税的同时，你把其他的税和这个关系给它理顺了。
还有一个说法，现在整个国家在房地产上收的钱，包括土地出让金，包括税收加起来，占到房价的四十到五十。当然这里面牵涉到另外一个问题，牵涉到什么呢？房价上涨的原因……。现在所有讲房价都不对，所有人讲房价用我的话来说是什么呢？性教育专家、胃病、肾病、肺病专家讲H7N9。名气上看，他们都是专家，其实他整个都是外行。H7N9是一种禽流感的变异病，你刚进的你未必能，这些病的大夫你根本不懂，所以你讲出来的话都是外行，你只有真正研究H7N9的他可能才真正的讲出道理来。所以我们现在有关房价对所有原因的解释，绝大多数都是错的，或者说不充分的。
比方有人说地越来越少，地是越来越少，但相对而言就不一定。比方中国人有买房的传统，那90年以前有几个人买房的？说通货膨胀，那通货膨胀涨3%，你为什么涨10%呢？道理都不在这。他讲的十条二十条，甚至更多的条，基本上都不是。
实际上房价上涨的原因，就在于中国经济要起飞，中国经济起飞就像我们任何人要发财一样，一个国家、一个地方、一个企业、一个个人，他要发财他要起飞，他必须有第一桶金。第一桶金从哪来？抢、偷、造假。美国靠发动石油战争，日本上个世纪二三十年代一直到八九十年代的房地产。中国现在经济要起飞，你不能够靠打世界大战，你也不能造假，那最后怎么办？他只能通过某一个行业为国民经济来敛财，提供第一桶金，提供源源不断的能力。那么好，靠哪个部门？靠哪个行业呢？能源、原材料，重工、轻工、环保，这样的科技为谁？任何一个行业，他自身的发展都集中在，所以这个任务就落在了房地产身上。
为什么说房价的50%都是国家收的，国家收了是哪个领导喝了、吃了？不是说他没有吃喝，但没把所有的钱都拿去吃了，这是不可能的。所以这里边的原因，第一房地产的直接产值占GDP的10%到十二，甚至更高。他拉动的上下游占整个GDP的40%到50%。
我从农民手里拿地的时候两万块钱一亩，经过招、拍、挂，两百万一亩，我建成了卖出去两千万一亩。这里多大的差距，一千倍，一千倍使我们参与整个过程的所有人都赚钱了，有很多人赚钱了还骂，所以他不知道这里边的奥秘，为什么房价还要涨？因为中国经济起飞才起飞了30%、40%，我还有百分之六七十要涨，这些钱都哪来？你能给吗？你不能给，他只能靠一个行业，靠哪个行业？你没有别的行业。
我们有的人他基本不明白，他以为能打下来，我们过去打了十年，十年九调控，越调价越高，为什么？因为经济起飞他需要喝油，这个油从哪来？这是道理。所以这个，从理论上来讲，叫做从房地产的功能来讲，房地产正常的功能就两条，第一是居住，第二投资、投机，我们喊坚决打击，你打击谁呀？那么好的投资渠道，我投资房地产有错吗？你还打击，你还把我关起来呀，没有这样政策。说我们领导千万不要被这些人给忽悠了。温总理在2011年九月份说，经济下滑没有超出预期，已经下到八点几了，你还没有超出预期，没超出预期吗？8.0、7.8、7.6、7.4，超了吗？
：下调容忍度了？
朱少平：什么叫容忍度啊？你下调容忍度我老百姓怎么办？我学生怎么办？今年669万怎么办？容忍度，你都让大学生去当宅男啊，你当宅男将来中华民族怎么办？宅男如果有些人不吃喝，他当宅男是可以的，宅男、宅女是可以的。你如果全社会都回到家去宅男那还得了？所以房价上涨的原因根本在这。尤其起飞给房地产增加了一个第三大功能，就是拉动经济起飞，为经济起飞提供能源，这是最核心的。
这个功能不是一开始就有的，你看我改革开放前就没有。改革开放20多年才开始的，然后要持续多少年呢？从日本来看，从美国看，日本从四十年代开始，到00年结束了。美国从三十年代末开始，到00年基本上结束了。这是多少？50年到60年，中国经济起飞，中国房地产火了多少年？二十年左右，我还有多少？还要三十年，到那个时候才是真正的房地产价格要彻底崩溃的时候。
所以整体的来说，房价上涨他就上涨，你老百姓买不起房可以租，租不起的话靠政府，这才是目的。你把房价打下来，让大家都买得起房，哪个政府是这样，哪个国家、哪个社会能保证所有人买房，中国这么穷，中国发展中国家，美国买房人68%，德国买房人22%，中国买房人90%，你还要做到每个人都买房，没道理的事。
所以记住一条，千万不要通过税来调房价，这是错误的。
：从你刚才所讲的这些判断，我想下面这个说法你肯定也是不认同的。就是有人说，房产税为什么推得这么慢这么没有有气无力？住房信息联网和不动产统一登记为什么让老百姓看上去那么难？原因就是高层要给那些既得利益留出时间，并迫使他们尽快把手里多余的房产处理干净。
朱少平：不可能，这种想法叫主观臆想。有没有个别的成分？或者个别人这样想，我不排除。但是从社会来说，从这个监管层来说，我觉得绝对不可能这样。
旁观者这样的想法，也是有可能的。而且真是有这样的话，你看习近平的讲话，所以说我觉得他这不会有这样的想法。
：你刚才的观点，意思是我们对房地产业得重新认识，对它的支柱地位、对经济的重大拉动作用，都应该给予肯定和确认？
朱少平：对，我们的观念是错误的、片面的理解了科学发展观。
我们的住房制度改革，原本设计的就是完全市场化。但在完全市场化的过程当中，我们逐渐认识到，这个不能完全放开。放开了之后，有一些买不起房的人。买不起房的人他没有办法，怎么办？然后我们逐渐放下这个尺寸，回收了一部分。而逐渐形成了这个国家的两个理论，一个住房保障，一个房地产调控，这是从国家的职能角度。就是说我改革的出发点是完全市场化，但是实行了一段时间，国家发现完全市场化会有一些低收入者住不起房子，因此我们把安全市场化职能放下去一部分，出现我们现在的住房保障与房地产相关。（著名立法专家、原全国人大财经委法案室主任朱少平谈房地产之三）
